《中国地铁行业发展前瞻及投资战略规划分析报告》研究显示：2009-2013年，我国城市客运量从1145.95亿人增加到1283.35亿人。其中，公共汽电车完成771.17亿人，BRT客运量10.96亿人次，公共汽电车运营里程348.96亿公里，，轨道交通完成109.19亿人，出租汽车完成401.94亿人，客运轮渡完成1.06亿人。
其中，以汽车为主的路面交通运输工具承担了91.41%的客运量。但是由于我国多数城市整体建设水平相对落后，在交通规划方面满足不了居民的出行要求，速度慢、运量小制约了路面交通运输工具的发展潜力。
因此，以地铁为主导的城市轨道交通发挥了其准时、高效的的优点，受到人们的青睐。2012年度，全国有35个城市在建设轨道交通线路。截至2013年9月，我国获得国家批准建设轨道交通的城市已达到37个，高居世界第一。
数据显示：2009-2013年，我国城轨交通运营线路长度逐年增长，年复合增长率为24.23%。2013年，为2408公里，同比增长17.01%。且单条线路的平均长度整体呈增长趋势，从2010年的27.76公里增长到2012年的29.83公里。
在客运量方面，2013年，我国城市轨道交通占城市客运市场的比重约为8.51%，并呈上升的趋势。从下图可以看出，2009-2013年，我国城市客运量中，公交客运量的占比有所下降，但市场份额始终在60%以上。出租车客运量整体呈下降的趋势，2013年为31.32%，但下降幅度较小。客运量的增长，与路面交通客运量比重的下降，进一步表明城市轨道交通在我国城市客运市场将起到重要的作用。
目前，我国城镇化进程已经超过了国家“十二五”规划的目标。根据我国城市轨道交通建设情况分析，预计2014年城市轨道交通将承担10%以上的城市客运量。
为推进缓堵保畅，进一步改善城市交通状况，昨日，市交委会组织缓堵保畅相关单位召开2014年年终总结工作会，在会上获悉，无论是市地铁办还是市规划局，都将在2015年继续发展、完善、提升公共交通服务。
据市地铁办统计，截至12月21日，地铁1、2号线全年总客流量为29000余万人次，二号线南段通车后线网日均客流量为91.25万人次，线网最高日客运量达到了122余万人次。针对目前2号线客运压力较大的现状，以及一些市民反映的高峰期乘车困难的问题，西安市地铁公司办公室副主任赵珂回应道：“目前2号线共有22列车，在早晚高峰时段，这22列车全部都在运行，但即便如此，仍然无法满足目前激增的客流量，为此，市地铁办已经订购25列车，预计将在明年6月份陆续投放，从而增加运行车辆，缓解客运压力。”
“目前列车运行间隔在5分钟到5分半钟之间，列车增加后，市地铁办也可能会根据实际情况，缩短间隔时间，同样达到满足乘客需求的目的。”赵珂说道，市地铁办还将在明年陆续完善地铁位置导向标牌的设置，系统性地增加引导标志，解决部分群众以及外地游客找不到地铁站的问题。
此外，从市规划局了解到，2015年市规划局将以“低碳交通，绿色出行”为主题，改善交通环境，推进城市有序发展，“将完善公共自行车路权问题，增设办卡网点，促进公共自行车的推广。”市规划局市政处副处长刘岗介绍道。对此，交委会负责人也表示，将在已完成站点基础上，继续加密公共自行车站点，同时鼓励站点进小区，从而在节约道路用地的同时，方便市民出行。
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